剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會,是在慶祝新中國成立70周年之際、實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點召開的一次里程碑式的重要會議。本次會議對推進國家治理體系和治理能力現代化作出了一系列重大戰略部署,確定了總體目標及時間表,具有重大而深遠的意義。

我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的“圖譜”,堅持和完善生態文明制度體系成為其中重要組成部分。全會對生態文明建設和生態環境保護提出了新的更高要求,進一步明確了生態文明建設和生態環境保護最需要堅持與落實的制度、最需要建立與完善的制度,為加快健全以生態環境治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,提供了行動指南和根本遵循。

黨的十八大以來,我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。在生態文明制度建設方面,出臺了一系列重大改革舉措,極大地推動了生態文明建設和生態環境保護,生態環境治理體系和治理能力現代化邁出了重要步伐。生態環境保護法律法規體系不斷健全,執法督察力度逐步加大;生態環境保護政策制度體系不斷完善,治理水平穩步提升;生態環境保護體制機制改革不斷深化,生態環境治理能力明顯增強,生態環境保護取得顯著成效。

推進國家治理體系和治理能力現代化關鍵在于制度建設,關鍵在于制度落實。實踐充分證明,制度是推動生態文明建設和生態環境保護事業發展的根本保障,制度越完善,落實越有力,成效越顯著。當前生態文明建設和生態環境保護領域遇到的一些問題、矛盾,必須依靠制度的改革創新來解決。要堅持和完善生態文明制度體系,落實最嚴格的生態環境保護制度,全面建立資源高效利用制度,健全生態保護和修復制度,嚴明生態環境保護責任制度,確保到2035年生態環境質量實現根本好轉,生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化基本實現,美麗中國目標基本實現。

推進治理體系和治理能力現代化,將為生態文明建設和生態環境保護注入不竭的動力。生態文明大廈建得越高,就越要打深打牢生態環境治理體系和治理能力現代化的根基。當前我國生態環境保護形勢依然嚴峻,完成生態環境質量改善的目標任務,仍需要付出極其艱苦的努力。我們要根據這次全會要求,抓緊研究制定生態環境治理體系和治理能力現代化的總體目標、體系架構和重點任務,著力構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,全面提升生態環境治理能力現代化水平,推動和促進生態文明建設和生態環境保護取得更大成就。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。生態環境系統要把學習貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,深刻領悟精神實質,持續深化生態環保領域改革,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,為推動高質量發展和高水平保護、建設美麗中國奠定更加堅實的基礎。

(來源:中國環境報)